優化水生態 四川水利踏上新征程
在 “五位一體”發展格局中,圍繞生態文明建設主題,十八大報告指出 “加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環利用,建設節水型社會。”“加快水利建設,增強城鄉防洪抗旱排澇能力。”“完善水資源管理制度”、“開展排污權、水權交易試點”;報告從水資源節約集約、水環境保護治理、水務制度建設等方面規劃了未來 “生態水利”的工作重點。對此,省水利廳副廳長胡云表示,四川水利既面臨新的發展機遇又承受著重大挑戰,將集全廳之力,突破難點、治理死角,以生態蜀水哺育美麗天府,為城鄉居民營造秀美河川。
隱憂重重 生態亞健康
記者:作為水資源大省,四川在水生態的建設和保護上面臨哪些突出問題?
胡云:我省的生態文明建設極為倚靠大中型骨干水利建設,小農水“**一公里”的科學治理,大力跟進“防汛抗旱排澇”的落實,從而推進農耕區“全域灌溉”,實現“再造兩個都江堰灌區”,進而深化生態水文明的打造。然而在工業化、城鎮化加速發展的同時,作為代價,河流、湖泊等水系統遭到破壞。2004年沱江水污染事件中,50萬公斤魚被毒死,百萬人斷水,經濟損失慘重。據統計,**每年廢水、污水排放量約40億噸,部分江河湖泊水質污染嚴重。
與此同時,**有水土流失面積15.65萬平方公里,占幅員面積的32%,約占長江流域水土流失總面積的四分之一。汶川大地震和泥石流災害造成水土流失進一步加劇和局部地區水生態環境惡化,地震帶來的后續影響還將持續相當長的一段時間。水土流失、水質惡化、工程缺水,成為制約經濟社會可持續發展的“隱憂”。
綜合治理 蜀水煥生機
記者:面對上述問題,水利廳將采取怎樣的措施予以解決?
胡云:建設生態水文明,關鍵是要以文化軟實力進行滲透,進而提高水的利用效率和效益。在具體措施上,要落實**格水資源管理法規,轉變節水防污方式,嚴格落實“紅線”管護,促進水資源持續利用,保障水利的可持續發展與生態、經濟、社會、文化相協調和高度統一。
首先,要健全取用水總量控制,制定重點江河流域水量分配方案,強化水資源管理調度,使水功能區水質指標達標率提高至75%,極力實現**各級水庫水質達標。其次,要深化節水防污型戰略,在深化綿陽、德陽、自貢、雙流四個**節水型社會試點市的基礎上,在未來八年持續拓展并建成100個節水型社會重點縣,使農業灌溉水有效利用系數提高至0.45,新增節水灌面1310萬畝;萬元GDP用水量降至120噸以下,萬元工業增加值用水量下降30%。再次,加強江河湖庫等水源地監管,嚴格“三條紅線”,實施各級城鎮總規、詳規水資源論證,加強入河入渠排污口審批管理,明確水功能區納污能力核定及限排工作,構建長江上游生態屏障,對石漠化、荒漠化、水土流失進行超前防治,大力推進水環境整治,實施“清水工程”,擴大**清凈湖泊、濕地和森林面積,保護生物多樣性。**,將水資源開發、利用、保護和防汛抗旱、水土保持、水產養殖等各項工作納入法制管理軌道,營造依法治水、科學管水的水事環境,增強全民節水意識、水環境責任意識,形成合理消費的社會風尚,營造“人水和諧”愛護水資源水環境的良好風氣。
擔當責任 水興方民興
記者:水環境的綜合治理對我省的社會經濟發展將會帶來怎樣的影響?發展愿景是什么?
胡云:唯有從源頭上堅決扭轉水環境漸漸惡化的趨勢,豎立“珍水愛民、水潤天府”的共贏理念,讓水利事業真正走上綠色、循環、低碳的發展軌道,才能不斷跟進糧食安全、生態安全、乃至經濟安全、國家安全。
根據十八大對水利改革發展關于構建 “美麗中國”推動“現代水利、資源水利、生態水利、安全水利、可持續水利”的**定位,在即將來臨的2013年,我省將繼續以保障和改善水利民生,構建生態水文明,打造“美麗天府”為著力點,通過深化 “2+10+2”“六江一干”等骨干項目,切實承擔起**水利強省的發展責任,把建設水生態、水環境、水文明放在關鍵位置,更加有力地構建長江上游生態屏障;并結合實際,針對防汛、抗旱、排澇、水環境治理等方面的問題加強調研,解決水利行業能力方面的突出矛盾和問題,力爭在建黨100周年時**累計突破水利項目總投資3000億元,新增糧食安全生產能力100億斤。
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